“公交電梯”再現,啟示意義不可忽視
拿出規定完善細則,既考慮到對市容環境的影響,又能夠降低成本、減少鄰里矛盾,為后續運維等打下堅實基礎,這些方面,政府不能沉默。逢山開路遇水搭橋,推進銀川適老化改造、推進新政穩妥落地,理應想辦法在先。
石家莊一小區推出“公交電梯”模式,計劃本月底投用。媒體報道稱此建設模式受到業主一致好評,而消息本身,也在各地引起廣泛關注。尤其是國務院于7月20日公開《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),其中專門針對加裝電梯列出諸多“鼓勵”與“提倡”,此背景下,“公交電梯”的出現,確有啟示意義。
什么是“公交電梯”?自愿申請、免費裝、刷卡坐——電梯由第三方機構免費安裝、維護,小區業主使用電梯和乘坐公交車一樣,上車刷卡、下車走人,樓層越高費用越貴。
這一模式突出特點是使用成本低,可以兼顧各方利益,特別是一層住戶利益。因此,即便兩三年前在北京、上海等地已有成功案例,石家莊的建設情況依舊能于當下引起討論。它其實也是共享經濟商業模式下衍生出來的產物,解決的痛點在于“加裝電梯時,多因低層住戶反對而擱淺”。
的確,舊樓加裝電梯面臨的問題多種多樣,長期難以大面積推廣。以銀川為例,自去年確定第一批試點后,既有住宅已加裝電梯200多部,但直至目前,還存在一些問題。盡管市政府本月中旬印發《居家和社區養老服務改革試點實施方案》,同時將加裝電梯等適老化改造再次提出,但已安裝的使用效果如何、正安裝的怎樣推進、想安裝的如何解惑?均缺乏關注。
加裝電梯,牽涉方方面面,包括政府審批、鄰里關系、資金分攤、建筑設計、電梯運營、消防改造、環境影響等等,時常引發多方糾紛。所以,“公交電梯”不是唯一模式,也不可能適合所有地方。也因此,國務院在《意見》里,針對老舊小區加裝電梯,提到要精簡加快項目審批、鼓勵連片加裝、體現資金共擔機制、提倡使用公積金等。
此間值得注意的是,解決這一公共問題,政府推動作用尤為重要。裝不裝、怎么裝,或許需要業主通過充分協商,最大限度地消弭分歧、達成共識,而拿出規定完善細則,既考慮到對市容環境的影響,又能夠降低成本、減少鄰里矛盾,為后續運維等打下堅實基礎,這些方面,政府不能沉默。逢山開路遇水搭橋,推進銀川適老化改造、推進新政穩妥落地,理應想辦法在先。
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